第1144章 明察暗访
第1144章明察暗访
必要时,还要采取分散活动的方式,进行明察暗访。
值得注意的是,巡视组的职责是重在发现问题,而非办案。所以,巡视组到了一个地方,经过一段时间巡视之后,下一个任务就是把了解到的真实情况向中纪委、最高组织部领导报告,让领导对巡视地区的党政领导班子及其主要成员有一个准确、全面、真实的了解,为领导作出正确决策、全面了解干部和正确使用干部提供可靠的依据。
过去的巡视组只是“走一走、看一看、问一问”,因为巡视组的领导都是已退休的正部级官员,他们大多数是在政协、人大挂名职务,并没有实际的权利了,只是或多或少有些残存的影响力。而他们所巡视的对像都是一些高级干部,这样也就增加了难度,有些事情既使发现了问题,也不可能做到马上处理,因为他们不是一个行政机构,没有这个权利。有时候发现问题,只是与当地的领导干部进行沟通,让他们自检自查,自我改正,然后上报最高组织部或者中纪委。这样巡视结果之后,往往就出现两种情况。
第一种情况,如果发现一些人违反法律,特别是一些大案要案的线索,以及反映个别领导的一些重要情况,都单独整理材料,分层次、分部门移交上级,以便及时清除腐败分子。可是这样一来,就会走漏风声,当上级调查组下来查案时,曾经的线索和证人往往就会被当地掩盖住,原有的问题查不到了。这样不但影响办案速度,甚至会造成查无实据,最终不了了知。中纪委、监察部曾经多次经历这种情况。
第二种情况,发现一些干部有廉政问题,但还没有掉下去,不是很严重的。对于这样的人,不是一棒子打死,顶多提出警告,亮个黄牌,要求自改。比如,涉及省委主要领导同志本人的问题,如果是一般性的,经中纪委、最高组织部领导同意后,巡视组要与他们谈话提醒,引起他们的警惕。而对个别班子成员存在的一些问题或不良反映,除在反馈时不点名指出之外,必要时还要找他们本人个别谈话。这样的处理方式,虽然短时间内很有效果,会得到本人或者当地领导班子的重视,但时间一久,当巡视组离开后,上级监督松泄后,他们的问题又会爆发出来,等于巡视工作没起到任何的效果。
正是在这两种情况下,上级领导为了增加反腐败的强度和重要性,将巡视组的职责进行了一些改革,由只是调查了解情况转移到发现重大问题可以急时处理,巡视组在证据、证人都很齐全的情况下,有权马上对当事人进行处理,并且通报案情,第一时间成立专案组进行查案。从这也可以看出决策层领导的决心和对反腐败工作的态度。
但是,当确立这个目标之后,领导们就发现了问题。虽然确定了巡视组有权查案的方针,但是以各个巡视组领导的实际情况而言,他们是半退的干部,又何来的权利?他们的话又有谁会听?在这种情况下,领导身边的智囊团充分发挥了华夏人的聪明智慧,以及处理此类行政问题的技巧和高明手法。在妥协、转弯这方面,华夏人的聪明无人能及。
有人提出,不妨从巡视组的领导班子及巡视组的工作人员上进行根本性改革。可以让最高组织部、中纪委监察部的相关正部级领导出任各个巡视组的组长,在手头工作不忙的情况下,与巡视组一同下地方进行巡视,但如果内部有重要工作,可以急时回到工作岗位进行处理,不需要跟着巡视组,组长的工作充满灵活性。而在这种情况下,在有一位副组长的前提下,巡视组还需增加一位常务副组长。之前那些已退的正部级高官组长便出任常务副部长,在组长不在或者无法处理的情况下,直接行使接管组长的权利,他们有权主管巡视组的全面工作。
同时,各个巡视组的组员也要进行调整,抽调组织部、监察部中各个重量部门的厅级、处级干部充实队伍,选择的标准就是要有组织性和纪律性,更要有纪检办案的经验。
这样一来,一但巡视组发现了重大情况或者问题,各巡视组的组长就有权直接进行处理,如果工作分不开身的情况下,委托常务副组长在当地立案侦察,巡视组也会马上转变成专案组。案子办完之后,又成为巡视组走访下一个目标。这样改革之后,巡视组就有了直接办案的权利,而因为有最高组织部、中纪委的高官出任组长,巡视组也有了话语权和实际战斗力,不会再让地方的高官小瞧。但组长一职,大部分而言还是挂职,负责巡视组基本工作的就是常务副组长。
由此一来,张鹏飞同最高组织部、中纪委监察部的几位重量级领导一样,便成为了各个巡视组的组长,在这些组长当中,要数张鹏飞最年轻,资历也最浅。事后,张鹏飞才清楚,本来第四巡视组的组长上头钦点的是陈洁,但陈洁却推掉了,而是推举张鹏飞。他推举张鹏飞的理由也很充分和有道理,得到了上级的认可。
陈洁说张鹏飞是一位年轻干部,虽然刚刚进入纪检系统,但是在基层打拼多年,有很强的工作能力。如果让他加入巡视组,不但可以加强对地方巡视的强度,最重要的一点能够充分、全面的锻炼他的个人能力。对张鹏飞这样的年轻高官而言,提升他的各人能力很重要。在巡视期间,也可以增涨见识,提高他自我反腐败的能力,认清现实,了解自我缺点。第1144章明察暗访
陈洁的建议得到了上级的同意,作为国内眼下第三梯队的官员,张鹏飞完全可以说成是他们的代表,安排他进入巡视组并出任组长,其深远的影响力和政治层面的象征已经超过了其实际意义。这表明国内高层对第三梯队官员的重视和培养,更表明他们已经逐渐走向了高级领导岗位。
张鹏飞事后从刘远山那里知道了陈洁的建议,听后有些感动。以他的年纪而言,能够成为中央巡视组的组长,今后完全可以成为履历上光彩的一笔。他主动上门来道谢,在陈洁的办公室里,张鹏飞笑道:“陈部长,您这是把我放在火上烤啊!”
陈洁面色温和,破天荒地亲自起身绕过办公桌,与张鹏飞一同坐在了沙发上。秘书送上茶水,静悄悄地退了出去,有些惊讶。陈洁虽然是一介女流,但性格高傲的很,就连对待其它部委的部长,都没这么客气过。
陈洁请张鹏飞喝茶,微笑道:“鹏飞,你来监察部已经有半年多了,这期间的工作很优秀,一些敏感工作也都轻松的解决了。最关键的一点是为我们纪检队伍充实了新鲜血液,令我们的思想有了新的变化,这是非常好的现象。我推荐你加入巡视组,一是因为你的工作能力,二来就是为了锻炼你,我很看好你。”
张鹏飞笑道:“多谢陈部长的帮助,其实我还是太年轻,还需要提高,还有很多东西要学。”
“我推荐你加入巡视组,真的不是为了私心,你也用不着感谢我,我只是想为党和国家培养一些出色的后备干部。我多么希望今后你能在纪检战线上工作啊,呵呵……可惜啊,你的志向远大,不会局限于这里。”
张鹏飞端起茶杯吹了吹,并没有说话,他当然理解陈洁此话的含意。
陈洁微微一笑,接着说道:“巡视组的任务很艰巨,部里的工作你放心吧,还有我和其它副部长在,我希望你加入巡视组之后,可以体现出更大的价值,充分发挥你的聪明才智和想象力,我们纪检工作需要创新。”
张鹏飞点点头,认可地说:“您这话说得对,我们的纪检思路应该会随着时代的发展进行改变和进步,对于腐败的认识和判定,都应该更灵活,更人性化,对待那些还有希望的犯了些小错误的干部不能一棒子打死!”
“是啊,这也是巡视组的重要工作之一,能用谈话解决的问题,又何必要对薄公堂?呵呵,也许你不知道,第四组常务副组长由前中纪委向副书记担任。向老听说和你搭手显得很兴奋啊!”
张鹏飞有些惊呆,他知道向副书记的大名,却没想到此次要给自己当帮手,这让他一时间无法相信。向书记在纪检干线工作了四十年,更是担任了十五年中纪委常委、十年中纪委副书记,其影响力可见一斑。向书记已经退休,年过七十,但却没有完全退下去,一直以组长的身份参与巡视组的工作,此次却成为了张鹏飞的助手。张鹏飞知道,向老书记过去是第二巡视组的组长,今年第四巡视组有自己的加入,向老书记也跟着过来,一小带一老,看样子是上头有意而为之的了。
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必要时,还要采取分散活动的方式,进行明察暗访。
值得注意的是,巡视组的职责是重在发现问题,而非办案。所以,巡视组到了一个地方,经过一段时间巡视之后,下一个任务就是把了解到的真实情况向中纪委、最高组织部领导报告,让领导对巡视地区的党政领导班子及其主要成员有一个准确、全面、真实的了解,为领导作出正确决策、全面了解干部和正确使用干部提供可靠的依据。
过去的巡视组只是“走一走、看一看、问一问”,因为巡视组的领导都是已退休的正部级官员,他们大多数是在政协、人大挂名职务,并没有实际的权利了,只是或多或少有些残存的影响力。而他们所巡视的对像都是一些高级干部,这样也就增加了难度,有些事情既使发现了问题,也不可能做到马上处理,因为他们不是一个行政机构,没有这个权利。有时候发现问题,只是与当地的领导干部进行沟通,让他们自检自查,自我改正,然后上报最高组织部或者中纪委。这样巡视结果之后,往往就出现两种情况。
第一种情况,如果发现一些人违反法律,特别是一些大案要案的线索,以及反映个别领导的一些重要情况,都单独整理材料,分层次、分部门移交上级,以便及时清除腐败分子。可是这样一来,就会走漏风声,当上级调查组下来查案时,曾经的线索和证人往往就会被当地掩盖住,原有的问题查不到了。这样不但影响办案速度,甚至会造成查无实据,最终不了了知。中纪委、监察部曾经多次经历这种情况。
第二种情况,发现一些干部有廉政问题,但还没有掉下去,不是很严重的。对于这样的人,不是一棒子打死,顶多提出警告,亮个黄牌,要求自改。比如,涉及省委主要领导同志本人的问题,如果是一般性的,经中纪委、最高组织部领导同意后,巡视组要与他们谈话提醒,引起他们的警惕。而对个别班子成员存在的一些问题或不良反映,除在反馈时不点名指出之外,必要时还要找他们本人个别谈话。这样的处理方式,虽然短时间内很有效果,会得到本人或者当地领导班子的重视,但时间一久,当巡视组离开后,上级监督松泄后,他们的问题又会爆发出来,等于巡视工作没起到任何的效果。
正是在这两种情况下,上级领导为了增加反腐败的强度和重要性,将巡视组的职责进行了一些改革,由只是调查了解情况转移到发现重大问题可以急时处理,巡视组在证据、证人都很齐全的情况下,有权马上对当事人进行处理,并且通报案情,第一时间成立专案组进行查案。从这也可以看出决策层领导的决心和对反腐败工作的态度。
但是,当确立这个目标之后,领导们就发现了问题。虽然确定了巡视组有权查案的方针,但是以各个巡视组领导的实际情况而言,他们是半退的干部,又何来的权利?他们的话又有谁会听?在这种情况下,领导身边的智囊团充分发挥了华夏人的聪明智慧,以及处理此类行政问题的技巧和高明手法。在妥协、转弯这方面,华夏人的聪明无人能及。
有人提出,不妨从巡视组的领导班子及巡视组的工作人员上进行根本性改革。可以让最高组织部、中纪委监察部的相关正部级领导出任各个巡视组的组长,在手头工作不忙的情况下,与巡视组一同下地方进行巡视,但如果内部有重要工作,可以急时回到工作岗位进行处理,不需要跟着巡视组,组长的工作充满灵活性。而在这种情况下,在有一位副组长的前提下,巡视组还需增加一位常务副组长。之前那些已退的正部级高官组长便出任常务副部长,在组长不在或者无法处理的情况下,直接行使接管组长的权利,他们有权主管巡视组的全面工作。
同时,各个巡视组的组员也要进行调整,抽调组织部、监察部中各个重量部门的厅级、处级干部充实队伍,选择的标准就是要有组织性和纪律性,更要有纪检办案的经验。
这样一来,一但巡视组发现了重大情况或者问题,各巡视组的组长就有权直接进行处理,如果工作分不开身的情况下,委托常务副组长在当地立案侦察,巡视组也会马上转变成专案组。案子办完之后,又成为巡视组走访下一个目标。这样改革之后,巡视组就有了直接办案的权利,而因为有最高组织部、中纪委的高官出任组长,巡视组也有了话语权和实际战斗力,不会再让地方的高官小瞧。但组长一职,大部分而言还是挂职,负责巡视组基本工作的就是常务副组长。
由此一来,张鹏飞同最高组织部、中纪委监察部的几位重量级领导一样,便成为了各个巡视组的组长,在这些组长当中,要数张鹏飞最年轻,资历也最浅。事后,张鹏飞才清楚,本来第四巡视组的组长上头钦点的是陈洁,但陈洁却推掉了,而是推举张鹏飞。他推举张鹏飞的理由也很充分和有道理,得到了上级的认可。
陈洁说张鹏飞是一位年轻干部,虽然刚刚进入纪检系统,但是在基层打拼多年,有很强的工作能力。如果让他加入巡视组,不但可以加强对地方巡视的强度,最重要的一点能够充分、全面的锻炼他的个人能力。对张鹏飞这样的年轻高官而言,提升他的各人能力很重要。在巡视期间,也可以增涨见识,提高他自我反腐败的能力,认清现实,了解自我缺点。第1144章明察暗访
陈洁的建议得到了上级的同意,作为国内眼下第三梯队的官员,张鹏飞完全可以说成是他们的代表,安排他进入巡视组并出任组长,其深远的影响力和政治层面的象征已经超过了其实际意义。这表明国内高层对第三梯队官员的重视和培养,更表明他们已经逐渐走向了高级领导岗位。
张鹏飞事后从刘远山那里知道了陈洁的建议,听后有些感动。以他的年纪而言,能够成为中央巡视组的组长,今后完全可以成为履历上光彩的一笔。他主动上门来道谢,在陈洁的办公室里,张鹏飞笑道:“陈部长,您这是把我放在火上烤啊!”
陈洁面色温和,破天荒地亲自起身绕过办公桌,与张鹏飞一同坐在了沙发上。秘书送上茶水,静悄悄地退了出去,有些惊讶。陈洁虽然是一介女流,但性格高傲的很,就连对待其它部委的部长,都没这么客气过。
陈洁请张鹏飞喝茶,微笑道:“鹏飞,你来监察部已经有半年多了,这期间的工作很优秀,一些敏感工作也都轻松的解决了。最关键的一点是为我们纪检队伍充实了新鲜血液,令我们的思想有了新的变化,这是非常好的现象。我推荐你加入巡视组,一是因为你的工作能力,二来就是为了锻炼你,我很看好你。”
张鹏飞笑道:“多谢陈部长的帮助,其实我还是太年轻,还需要提高,还有很多东西要学。”
“我推荐你加入巡视组,真的不是为了私心,你也用不着感谢我,我只是想为党和国家培养一些出色的后备干部。我多么希望今后你能在纪检战线上工作啊,呵呵……可惜啊,你的志向远大,不会局限于这里。”
张鹏飞端起茶杯吹了吹,并没有说话,他当然理解陈洁此话的含意。
陈洁微微一笑,接着说道:“巡视组的任务很艰巨,部里的工作你放心吧,还有我和其它副部长在,我希望你加入巡视组之后,可以体现出更大的价值,充分发挥你的聪明才智和想象力,我们纪检工作需要创新。”
张鹏飞点点头,认可地说:“您这话说得对,我们的纪检思路应该会随着时代的发展进行改变和进步,对于腐败的认识和判定,都应该更灵活,更人性化,对待那些还有希望的犯了些小错误的干部不能一棒子打死!”
“是啊,这也是巡视组的重要工作之一,能用谈话解决的问题,又何必要对薄公堂?呵呵,也许你不知道,第四组常务副组长由前中纪委向副书记担任。向老听说和你搭手显得很兴奋啊!”
张鹏飞有些惊呆,他知道向副书记的大名,却没想到此次要给自己当帮手,这让他一时间无法相信。向书记在纪检干线工作了四十年,更是担任了十五年中纪委常委、十年中纪委副书记,其影响力可见一斑。向书记已经退休,年过七十,但却没有完全退下去,一直以组长的身份参与巡视组的工作,此次却成为了张鹏飞的助手。张鹏飞知道,向老书记过去是第二巡视组的组长,今年第四巡视组有自己的加入,向老书记也跟着过来,一小带一老,看样子是上头有意而为之的了。
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